8月23日至24日，巴基斯坦副总理兼外长伊沙克·达尔（Ishaq Dar）对孟加拉国进行了历史性走访，这是13年来巴外长初度访孟，亦然13年来巴方访孟的最高档别官员。走访期间，两边签署了六项波及不同妥洽界限的协议，包括对官员互免签证，两边还承诺加强生意关系、扩大投资。这是昔日一年来孟巴关系发展的缩影。

当地时期2025年8月24日，孟加拉国达卡，巴基斯坦副总理兼外长伊沙克·达尔对孟加拉国进行了走访。视觉中国 图

2024年8月5日，孟前总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）因国内务治危险被动辞去总理职务并逃往印度。此事既改换了孟国内局势，也改换了孟巴关系，进而影响了南亚地缘政事表情。本文将梳理孟巴关系的历史条理、近期进展，并分析背后的原因偏引发展长进。

孟巴关系的历史创伤

印巴在1947年分治后，当今的孟加拉国被划归巴基斯坦，那时俗称东巴基斯坦，而当今的巴基斯坦则是当年的西巴基斯坦，但东西两个“巴基斯坦”存在着诸多关键各异。文化上，固然两地住户大多信奉伊斯兰教，但话语不同，东巴主要讲孟加拉语，而西巴则鼎力扩充乌尔都语，两地在风气习惯等方面也大相径庭。在政事和经济层面，东巴孟加拉族东说念主数虽占全巴东说念主口的 56%，但中央政权基本掌捏在西巴东说念主手中，东巴东说念主深感在政事上受到排挤和厌烦，两者在地舆上还被印度离隔两千多公里，跟着经济差距欺压扩大，两边矛盾和冲突日益激化。

1970年，巴基斯坦举行零丁后的初度寰宇大选，东巴东说念主民定约凭借东说念主口上风赢得国会多数席位，当其带领东说念主谢赫·穆吉布·拉赫曼（Sheikh Mujibur Rahman）提议《六点纲要》看法东巴自治时，遭到中央政府拒却，两边谈判离散。1971年3月25日，巴政府军在东巴张开“探灯行动”，试图平息东巴的自治通顺。此举引发东巴的大范围不服，无数东巴公共隐迹印度。印度积极支持东巴零丁。

1971 年8月，印度与苏联缔结《和平友好妥洽公约》后获取苏联在军事上的支持，湮灭了其他大国可能进行打扰的担忧。1971年11月，印军以“保护东巴苍生”为由，在东、西两个标的对巴基斯坦发动倏得转折，第三次印巴干戈爆发。12 月17日，印巴认真晓示寝兵。干戈截止后，东巴认真零丁，成立孟加拉东说念主民共和国。

1971年的这场干戈形成孟方30万至300万东说念主丧生。这一历史成为孟加拉国的民族创伤，是孟巴关系正常化的最大感情辛苦。而印度匡助孟零丁，同期亦然孟经济、军事和应答上的首要依靠，印孟关系耐久止境密切，而印度则是巴基斯坦的“死敌”。另一方面，孟对巴在1971年的干戈邪恶延续追责。

20世纪90年代民主化海潮中，孟加拉国民族宗旨党（BNP）在朝时期，孟巴关系曾出现过有限回暖。1999年，巴基斯坦时任总理纳瓦兹·谢里夫（Nawaz Sharif）对达卡进行认真走访，并就1971年级件抒发了“缺憾”，这被视为两国关系的一次突破。然则，而后两国关系仍在低谷踯躅。

2009年，谢赫·哈西娜再次上台在朝，其应答政策进一步向印度歪斜，对巴选定坚决政策。她屡次要求巴就1971年干戈期间的暴行认真说念歉，并进行补偿。2013年，孟竖立的国际干戈罪法庭对多名巴方军东说念主进行了缺席审判，两国关系愈加垂危。2015年，巴议知道过有盘算责骂这些审判，双边陲系降至冰点。2016年达卡恐怖转折事件后，哈西娜政府责问巴谍报机构支持恐怖宗旨，闭幕了多名巴应答官。尽管两边仍保管应答关系，但本体性的政事对话真的为零。两边生意额也耐久低迷，每年约5-6亿好意思元，远低于两国的经济实力和后劲。

后哈西娜期间孟巴关系飞速发展​

2024年8月哈西娜下台后，由穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）带领的临时政汉典台，孟加拉国政事参加后哈西娜期间，孟巴关系启动飞速发展。​

第一，两国高层互动宽泛。哈西娜离职后仅几周，两国高层便启动了密集互动。一是两国政府魁首之间宽泛互动。2024年8月30日，巴总理夏巴兹·谢里夫与尤努斯进行了历史性的电话会谈，两边一致应许加强双边妥洽。而后，两国魁首差异在客岁9月的纠合国大会和发展中八国（D-8）峰会上兑现了历史性会晤，为两国关系重置奠定了政事基础。

二是两外洋交高官宽泛互动。2024年9月，巴总理特使前去达卡与孟新政府交往；10月，两外洋长在纠合国大会期间举行会谈，这是近十年来两外洋长初度认真会晤。2025年4月17日，两外洋交布告（Foreign Secretary）在达卡进行认真会谈，认真规复中断了15年的应答对话。近日巴副总理兼外长达尔访孟，不仅会见了尤努斯，还与孟加拉国民族宗旨党领袖哈树德·都亚（Khaleda Zia）和伊斯兰大会党带领东说念主进行了会谈，露出出巴对孟新政府普通交往的意愿。期间，两国签署的六项妥洽协议为双边陲系的发展奠定了基础。

第二，两国经贸妥洽欺压兑现新突破。在经过数月谈判后，两国于2024年11月规复了通过银行系统的私东说念主径直生意。两国商东说念主无需再像昔日数十年那样，通过第三国进行转口生意。私东说念主生意渠说念买通明，两国政府层面的径直生意也随之规复。2025年2月初，两国达成入口大米协议。3月3日，来自巴基斯坦的首批2.5万吨大米抵达孟加拉国吉大港（Chattogram Port），54年来两国初度完成官方径直生意。剩下2.5万吨大米在3月中旬完成录用，两国间历史性的首单协议凯旋完成。2025年1月，巴晓示对来自孟方的黄麻成品、皮革和医药居品等多种商品裁汰关税。两国央行正在商议货币互换协议，以减少对好意思元的依赖。巴还示意成心思意思参与孟的动力开垦和口岸建造。巴方试图通过孟的口岸扩大其南亚生意收罗，而孟则敬重巴当作通往中亚和西亚阛阓的潜在跳板。两边还磋磨了通过南亚区域妥洽定约（SAARC）框架深远经济筹商的可能性。

第三，两国在军事与安全界限的妥洽已起步。2025年1月16日，孟高档军官访巴，并走访了位于拉瓦尔品第的陆军总部（GHQ)，会晤巴军方代表。1月24日，孟晓示于2月参加巴年度“阿曼”舟师演习，这是近十年来孟舟师主要舰只初度参加巴年度舟师演习，两国的防务妥洽迈出关键一步。最引东说念主注指标是本年2月，两国安全机构应许建立反恐谍报分享机制。两边已启动有计划在国防培训、装备采购和反恐等方面进行妥洽的可能性。尽管这些妥洽还处在起步阶段，但已开释出浓烈的妥协信号，冲破了1971年以来的军事相通坚冰。

孟巴关系飞速发展的原因

后哈西娜期间孟巴关系的飞速升温是多重身分共同作用的效果，其中的决定性身分无疑是孟国内务局突变后对印度格调的关键转机。此外，还与两国经济发展的实验需求及历史机会筹商。

第一，南亚地缘政事的变化。哈西娜离职后，印孟关系出现机要变化。尤努斯带领的临时政府寻求应答多元化，以减少对印度的依赖。巴是印度在南亚的主要竞争敌手，当然成为孟新政府均衡应答的优先选项。印度在后哈西娜期间对孟临时政府的严慎格调，进一步鼓舞了孟向巴迫临。此外，孟巴关系的改善在一定程度上也受到中国鼓舞的区域妥洽的曲折影响。孟巴都但愿通过加强与中国的经济筹商，融入更普通的区域经济收罗。中孟巴都是共建“一带一起”的关键参与方，三国妥洽的效应将逾越三国之间双边妥洽的总额。

第二，孟国内务治的转向。哈西娜下台后，孟国内务治表情发生巨变。亲印的东说念主民定约被临时政府及民族宗旨党和伊斯兰大会党等反对党取代，这些政事力量对巴的格调更为绽放。止境是伊斯兰大会党，因其与巴基斯坦的历史筹商，积极鼓舞改善两国关系。尤努斯当作一位中间派带领东说念主，强调求实应答。孟国内务治的再行洗牌为孟巴关系的解冻创造了条目。

第三，两国经济发展的实验需要。孟加拉国将于2026年从最不阐扬国度“毕业”，失去生意优惠待遇后要紧需要多元化的阛阓和投资来弥补。巴领有2.2亿东说念主口的阛阓，对孟极具诱导力。巴经济耐久低迷，也需要拓展区域经济妥洽。两国在纺织、农业和动力界限的互补性为经济妥洽提供了一定空间。此外，孟但愿通过巴获取买通中亚和西亚阛阓的渠说念，而巴则敬重孟在印度洋的战术位置。

第四，历史机会。这主要表当今两个方面，一是两国国内的历史机会。尽管1971年干戈的暗影依然存在，但两国辞世代更迭后逐渐淡化了对彼此的敌意。年青一代对历史恩仇的感知弱于老一辈，以更求实的格调看待双边陲系。二是国际社会的历史机会。好意思国2021年从阿富汗撤军后，南亚地缘表情重组，列国都在再行定位。大国竞争加重促使孟巴选定多边化应答战术，幸免过度依赖某个大国。改善双边陲系适合两国在大国博弈中均衡应答的需求。

孟巴关系高涨空间仍有限

尽管后哈西娜期间孟巴关系已兑现某些历史性突破，但其将来发展仍靠近诸多挑战。最初是两边的历史问题还未处治。1971年干戈的职守和说念歉问题也曾绕不开的辛苦。巴国内对1971年级件存在不同叙事，官方恒久不肯认真说念歉，牵挂由此而引发经济索赔和国内务治漂泊。尽管孟新政府止境求实，但十足淡薄两国间的历史问题在孟国行家欠亨。历史问题是两国关系延续发展经过中难以翻过的高墙。

其次，印度仍然是枢纽身分。印度恒久是孟巴关系中最枢纽的第三方身分。印度对孟巴关系升温高度警惕，因为这既会收缩其南亚霸权，也可能危偏激东翼安全。印度极有可能在必要时通过经济、政事乃至军事技能向孟施压。这将是经济上严重依赖印度的孟加拉国难以承受的代价。孟临时政府必须在改善孟巴关系与保管印孟关系牢固之间保持均衡，幸免地缘政事冲突。

再次，两国关系还受到国内务治制约。两国都靠近复杂的国内务治环境。巴政局延续不牢固，军方与文吏政府间的职权均衡影响着应答政策的贯串性。孟临时政府地位并不清爽，靠近哈西娜支持者的浓烈反对，2026年的大选局势也不开畅。在此布景下，本体性地改善两国关系将受到两国既得利益集团和民族宗旨力量的扼制。此外，两国战术互信不及。固然两边应许建立反恐妥洽机制，但耐久积攒的互信赤字难以飞速遗弃。孟安全机构仍对巴高度警惕，这种不信任感难因一纸协议而隐藏。

临了，两国的经济互补性有限。尽管孟巴都有扩大经济妥洽的意愿，但两国经济结构一样，都以纺织品出口为主，在国际阛阓上更多是竞争而非互补关系。巴对孟商品的绽放有限，牵挂冲击本国产业。动力妥洽可能是少数具有后劲的界限，但需要大范围基础步履建造作撑持，两国经济实力和时期实力均力有未逮。

总之，将来几年孟巴关系将保持回暖势头，但程度有限。两国在经贸、东说念主文、非传统安全方面的妥洽将延续深远，不撤废在动力、农业、反恐等界限的妥洽取得本体性进展，但在政事和传统安全关系方面的高涨空间有限，难以勠力齐心制衡印度的南亚霸权。

（郭兵云，四川番邦语大学国际关系学院副西席）

原标题：孟巴关系在此次走访后柳暗花明开yun体育网，但印度也曾两国之间的“拦路虎”